主要国家和地区5G发展战略举措及对我国的启示

韩国“政、产、学、研”配合紧密、推进有序，抢抓6G发展主导权。2020年1月，韩国政府宣布“目标将于2028年全球率先商用6G”，决心引领全球6G发展。为此，韩国加强国内“政、产、学、研”各方协力合作，有序推进6G发展。一方面，韩国政府超前布局6G，发布6G研发战略。早在2019年4月，韩国政府联合学术界、产业界顶级专家举办6G论坛，正式宣布组建6G研究团队。2020年8月，韩国政府发布《引领6G时代的未来移动通信研发战略》，计划从2021年开始的5年内投资约11.7亿元研发6G技术，专注于6G国际标准并加强产业生态系统。另一方面，韩国科技巨头企业联合研究机构，开展6G技术预研及标准化。2019年1月，LG率先联合韩国先进技术研究院组建“6G研究中心”，旨在引领6G全球标准化。三星于同年6月新设“新一代通信研究中心”，加强6G技术及标准化研究，并携手SK电讯共同探索6G商业模式。2020年7月，三星发布6G白皮书，在系统总结其研究成果的同时，与韩国政府6G布局规划形成呼应，凸显其国内“政、产、学、研”配合之紧密。

5G融合应用政策

5G应用尤其是行业应用是5G成功发展的关键，也是下一阶段5G部署领先国家发力的重点。因此，主要国家均为5G应用创新发展创造良好政策环境，推动重点行业借助5G技术升级，鼓励垂直行业开展应用和商业模式创新探索，积极引导新应用和新生态发展。

目前德、英、日等传统工业强国为5G专网分配专用频段，以期通过5G专网巩固传统产业优势。德国于2019年11月开放3.7GHz~3.8GHz频段的5G专网许可证申请，鼓励行业用户开展5G专网在工业、农业、林业等行业中的应用探索，截至2020年6月，已有包括博世、宝马、巴斯夫、西门子、汉莎航空等在内的50余家企业获得5G专网许可。2019年7月，英国开放1800MHz、2300MHz、3.8GHz~4.2GHz、24.25GHz~26.5GHz四段专网频段供行业用户申请，同时为满足行业用户的个性化业务需求，英国允许行业用户按区域（半径50米的圆形区域）或单基站申请专网许可证。日本于2019年公布5G专网频段为4.6GHz~4.8GHz和28.2GHz~29.1GHz，但由于目前部分频段有其他业务占用，仅开放28.2GHz~28.3GHz供行业用户或地方政府申请，富士通和三菱电机已通过5G专网打造自动化、智能化工厂，与此同时，东京都政府成为首个获得5G专网许可的地方政府，未来将大力推动东京都范围内5G网络的独立部署和商用场景的持续拓展。除已开放专网频段申请的德、英、日三国外，荷兰、瑞典、比利时、卢森堡和智利都已计划为垂直行业分配5G专网频段，且均位于中频频段。

部分国家出台5G与相关行业融合发展战略，利用5G的巨大赋能作用，带动经济短板行业升级，实现经济的高质量发展目标。例如韩国通过5G带动服务业发展，推动经济结构转型升级。服务业是韩国经济发展的短板，韩国曾推出数个服务业先进化方案，但收效甚微。在韩国推出5G通信服务不久，韩国政府就发布了国家层面的《实现创新增长的“5G+战略”》，着眼于建立基于5G的各种核心智能服务，如无人驾驶、人工智能、智慧工厂、智慧城市等，加速5G技术在新领域和新产业的应用，以5G引领产业结构的转型升级。我国积极推动5G与工业互联网融合，推动工业数字化、网络化、智能化升级。我国政府对5G和工业互联网融合发展高度重视，从中央到地方出台了一系列政策和支持措施，引导5G和工业互联网融合创新，加速新型工业化进程，支撑经济社会数字化转型。

5G将重构商业模式，各国通过多种方式加快探索，积极推动5G测试床和试验项目以激发新的业务模型。例如英国发布“5G测试床和试验项目”，目标是在工业、交通、旅游、医疗、农业等行业中测试5G技术以创造新的应用和服务；韩国2018年投资2740亿韩元（约合2.54亿美元）用于在公共部门开展紧急服务、救灾、医疗、行政、国防等5G试验项目。部分欧洲国家为了发展车联网和自动驾驶，还签署了一系列协议，加强协作探索。例如西班牙和葡萄牙建立的比戈和波尔图以及埃武拉和梅里达联合走廊，保加利亚、希腊、塞尔维亚建立的塞萨洛尼基-索菲亚-贝尔格莱德走廊等。此外，多国政府还通过加大政府投入方式加快5G应用产业化，例如韩国政府率先在公共服务领域应用5G技术、政府设立并主导应用项目、政府先行投资带动私营部门加大投入等。

加快推进我国5G发展

适度超前推进网络建设

覆盖完善、技术先进、品质优良的5G网络是5G发展的前提和基础，主要国家和地区均综合运用多种措施降低网络部署门槛，加快网络建设进度。我国应发挥5G“新基建”核心作用，使5G网络建设与物联网、数据中心等信息通信基础设施协同布局，适度超前推进5G网络建设，落实公共基础设施开放共享、优惠电价等支持政策。加快推动端到端网络切片、边缘计算等技术解决方案成熟，突破网络供给能力瓶颈。

加快推动应用落地推广

应用是5G发展的关键环节，行业应用是5G应用的重点。当前，应用发展受到各国关注，工业、医疗、汽车等成为重点应用领域。下一步应聚焦应用关键环节，突破行业壁垒，加快推进应用发展。一是有序推动5G在医疗、能源、媒体、自动驾驶等领域深度应用，探索形成可复制、可推广的商业模式。推动5G行业模组规模化发展，降低5G应用成本和门槛。二是加快5G虚拟专网研究，借助5G行业虚拟专网的部署模式，充分复用公网成熟的5G网络资源和产业链，推动形成产业各方共同参与的5G行业虚拟专网标准。三是大力推广5G行业应用，推动成熟5G行业应用率先在政府及公共机构中采用。

开展下一代技术研发布局

目前，主要国家和地区纷纷开展下一代技术研发布局，加紧抢占未来移动通信技术发展制高点。建议我国深入开展B5G演进技术和6G创新技术研究，发挥新型举国体制优势，推进“政、产、学、研”紧密配合，发挥重点平台的组织协调作用，面向超高可靠、超低时延无线网络演进技术方案等开展研究；培育面向6G的移动信息网络创新技术，开展超高效能无线传输、太赫兹等技术研发布局。

深化国际交流合作

我国移动通信取得的长足发展，离不开与全球移动通信产业的密切合作。同时，我国为全球范围内移动通信技术的发展和服务的普及贡献了积极力量。下一步，我国应进一步加强国际合作交流，搭建多种形式的交流平台，在技术创新、标准制定、产品研发中强化国际合作。同时扩大我国5G市场开放，鼓励外资企业在我国5G发展中获利。此外，推动建立5G国际安全共识，通过双边、多边机制加强5G安全应对策略探讨，强化安全信任机制建设。

当前，5G发展仍处于商用初期，赋能千行百业、全面支撑经济社会数字化转型潜力巨大、前景广阔。未来，各国将持续推动5G安全、绿色、健康发展，借助5G技术应对社会、经济和环境的发展问题，推动实现更美好和更可持续发展的蓝图。

（编辑：安卓应用网_ASP源码网）

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