工信部：《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》解
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近年来，我国光通信和5G产业快速发展，已经形成完整的产业链，光通信技术达到国际先进水平，5G标准必要专利数量全球领跑，整体技术产业优势明显。但我国“双千兆”产业在芯片、高速模块、器件等方面还存在短板，推动“双千兆”网络发展，需全面提升产业能力，实现我国“双千兆”产业基础高级化与产业链现代化。 《行动计划》提出了“产业链强链补链行动”，一是加强核心技术研发和标准研制。加大在超高速光纤传输、下一代光网络技术和无线通信技术方面的研发投入，积极参与国际标准化工作，形成我国技术核心竞争力。二是加速推进终端成熟，激发信息消费潜力。加速推进5G手机、各类5G终端成熟，减低终端成本，提升终端性能。推动支持高速无线局域网技术的家庭网关、企业网关、无线路由器等设备研发。三是加快产业短板突破，持续提升产业能力。芯片和模块是关键基础，也是我国产业发展的短板。加强5G芯片、高速PON芯片、高速光模块的技术攻关，提升制造能力和工艺水平，推动我国信息通信产业自立自强。 九、在提升用户网络和服务体验方面有哪些工作部署？ 聚焦人民群众在网络使用、网络服务等方面的关切，《行动计划》从优化网络架构、改善网络质量、提升服务质量三个方面进行了部署，着力为广大用户提供高品质网络体验。 一是持续优化网络架构。扩大新型互联网交换中心连接企业数量和流量交换规模，未来3年新增至少两个国家级互联网骨干直联点，完善互联互通体系。推动提升云计算关键核心技术能力，推动MEC边缘云建设。推动CDN企业加强西部和东北地区CDN节点部署，实现互联网内容就近访问。 二是着力保障网络质量。指导做好5G和4G网络协同发展，通过频率重耕和优化升级，提升网络资源使用效率。开展多模基站设备研制和部署，保障广大用户在城市热点地区、高铁地铁沿线等区域对不同制式网络的使用需求。 三是不断提升服务质量。督促基础电信企业切实提升5G服务质量，加大对一线窗口的服务考核力度。严查“强推5G套餐”“限制用户更改套餐”“套餐夸大宣传”等行为，切实维护广大用户合法权益。推动降低中小企业宽带和专线平均资费，2021年再降10%。鼓励面向农村脱贫户、老年人、残疾人等群体，推出专属优惠资费，合理降低通信费用。 十、如何保障《行动计划》落地见效？ 《行动计划》的落地见效，除了基础电信企业、产业链上下游企业等主体加大建设和协同创新力度，也离不开健康有序的建设发展环境。《行动计划》提出了4方面保障措施。 一是加强组织领导。各地通信管理局、各基础电信企业进一步加强组织领导，细化任务和责任分工。鼓励发布公共资源开放目录，推动政府机关、企事业单位和公共机构等所属公共设施向通信设施建设提供便利。二是强化部门协同。各地有关部门建立协同工作机制，强化联合执法能力和执法力度，进一步做好商务楼宇宽带接入市场联合整治、新建民用建筑执行光纤到户国家标准等工作的实施和监督。协调降低5G基站用电成本。三是提升监管能力。持续加强行风建设和纠风工作，切实维护用户合法权益。引导加强行业自律。四是深化交流合作。标准化组织和行业协会等要充分发挥桥梁纽带作用，积极开展国际对标，促进产业链企业进一步加强技术攻关和协同创新。加强经验交流和推广。 延伸阅读：
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